Госорганы получат доступ ко всем ставкам казахстанцев: что это значит и зачем это нужно
В Казахстане вводится Единая система учёта ставок (ЕСУ), которая позволит государственным органам отслеживать всю историю онлайн-ставок граждан. Об этом в подкасте Службы центральных коммуникаций при Президенте РК сообщил председатель Комитета по регулированию игорного бизнеса и лотереи Министерства туризма и спорта Адилет Турганбаев.
Система создаётся в рамках поправок в законодательство, принятых в 2024 году. ЕСУ будет фиксировать все транзакции между букмекерами и их клиентами. Как отметил Турганбаев, основная цель — идентификация игроков и обеспечение возможности участия в азартных играх только для тех, кому это разрешено законом. Кроме того, система позволит госорганам контролировать работу букмекеров в онлайн-режиме.
По официальным данным, в Казахстане в легальном игорном рынке зарегистрировано около 2,5 миллиона пользователей, из которых 450 тысяч активно играют. Оборот сектора — порядка 1,3 триллиона тенге в год. В то же время около 500 тысяч человек делают ставки через нелегальные сайты, не платящие налоги и вывозящие деньги в офшоры.
ЕСУ должна также выполнять функции по выявлению и блокировке нелегальных ресурсов. По словам Турганбаева, искусственный интеллект, встроенный в систему, сможет блокировать до тысячи запрещённых сайтов в день. Система проходит все необходимые проверки как государственная информационная платформа.
Среди ключевых задач — защита прав игроков. Турганбаев отметил, что в комитет ежедневно поступают жалобы на действия букмекеров. Чаще всего клиенты жалуются на невозможность вывести выигрыш или на блокировку аккаунта. До внедрения ЕСУ у госорганов не было инструментов, чтобы проверять обоснованность таких действий.
С запуском системы регулятор сможет получать доступ к истории ставок и в случае нарушения обязать букмекеров исполнять договорные обязательства. Это, по словам Турганбаева, станет основой для защиты потребительских прав.
Также ЕСУ будет ограничивать доступ к играм лицам, находящимся в списке запретных категорий: государственным служащим, военнослужащим, правоохранителям, а также тем, у кого есть долги или решения суда. Идентификация игроков будет проходить в два этапа, включая проверку биометрических данных.
Система будет анализировать поведение игроков и выявлять признаки игорной зависимости. В случае, если алгоритмы определят риск развития зависимости, игроку может быть временно ограничен доступ к ставкам. Также пользователи смогут самостоятельно установить лимиты на суммы и частоту ставок.
По данным заместителя руководителя Управления превенции Агентства по финансовому мониторингу Даурена Муликова, ежегодно около 200 человек совершают самоубийства, связанные с игровой зависимостью. Однако в системе здравоохранения зарегистрированы лишь единичные случаи. С внедрением ЕСУ пользователи начнут получать уведомления о необходимости обратиться за помощью. Система будет направлять контакты государственных и частных центров, работающих с зависимыми.
